尼斯坎南认为，官僚机构能够获得它要求的预算规模，取决于哪三个前提（ ）。
·官僚机构是一个独家垄断的供给者
·它的真实成本曲线是不对外公布的
·官僚对预算规模扩大化的追求
·制度上允许它提出不容讨价还价的预算建议
·官僚组织内部的成员不会将年收入和支出费用的差额纳入私囊