公法和私法的不同内涵

在国家与公民、政府与社会之间的关系中，国家和政府是公共权力的代表，对各种社会公共事务实施管理并向人民提供服务，但这些管理和服务并非管理者随心所欲，而是应当纳入法治的范围。公法的基本内容就是为规范国家权力和政府行为而存在的，其根本目的是通过控制公权力来维护私权利。与公法中所面对的国家与公民、政府与社会之间非平等的社会关系不同，私法管的领域是主体自由，意思自治的所有私人生活和经济活动，调整的是地位平等的人、法人和非法人组织之间的财产关系和人身关系。