"行政法的作用?
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"第一保障行政主体有效行使行政职权 ①确认行政权的相对独立性,赋予行政主体相应的行政职权;②明确行政主体与行政相对人的关系 ③明确行政主体与公务员、被委托组织及个人之间的关系;④明确行政主体行使行政职权的手段和程序;⑤明确对违法行使行政职权行为和妨碍行使行政职权的违法行为制裁。第二保障公民、法人和其他组织的合法权益: ①建立&逐步完善保证行政主体及其工作人员认真执行国家法律的各种规章制度;②规定并发展公民、法人和其他组织的行政参与权;③规定并发展公民公民、法人和其他组织的行政监督权; ④预防、制止&制裁侵犯公民、法人&其他组织合法权益的行为 "