根据委托—代理理论，一个代理人能否按照契约规定的权限和委托人的意愿来代替行使权力，主要取决于：（）
(A) 代理人的政治素质
(B) 代理人的理性选择能力
(C) 代理人的道德觉悟
(D) 代理人的服从与效忠