限额设计是根据（）思想和要求提出的设计阶段控制建设项目投资的一种技术方法。
A. 被动反应变为主动控制
B. 主动控制变为被动反应
C. 事后核算变为事前控制
D. 事前控制变为事后核算
E. 事后核算变为事中控制