37. (问答题) 简述国债的功能。(本题10.0分)

标准答案： （一）财政功能 1．弥补财政赤字 弥补财政赤字是公债产生的原因，也是其基本的功能。即在税收等正常财政收入不能满足政府支出需要时，通过发行公债，弥补财政赤字，平衡财政收支。 2．筹集建设资金 公债除弥补财政赤字，满足政府一般性支出需要外，还可筹集经济建设资金，用于社会再生产投资，即资本性支出。 3．调节经济运行 由于公债自身的特点，公债成为政府调节国民经济运行，实现国家宏观经济政策目标的重要政策工具。 （二）金融功能 从投资学的角度分析，公债就是一种金融资产，与其他私人债券从表面上看并没有什么区别，都是发行人（债务人或借款人）据以允诺在一定时间内偿还贷款人或投资者所借资金数额和利息的一张契约。与其他金融资产一样，公债也能给持有者带来收益流。