论述参与式公共治理及其主要途径。

1）参与式公共治理：以政府为主体、多种公私机构并存的新型社会公共事务管理模式，是建立在市场原则、公共利益和相互认同基础之上的国家与公民社会、政府与非政府组织、公共机构与私人机构的合作，政府在管理社会公共事务方面可以而且应当将其一部分职能转交给公民社会，而且应当拥有多种管理手段与方法。 （2）主要途径： 第一，积极发展社会基层自治组织，构建政府与社会基层自治组织的公共治理结构。 第二、在微观规划方面，有关的决策由公民和政府共同做出，要充分调动公民参与公共治理的积极性。 第三、提高公民素质,完善公民参与的制度建设。 具体展开论述（略）