国际金融监管趋势

答2008年金融危机爆发以来, 国际社会纷纷采取救市计划, 并对金融监管体系进行了一系列的改革。 2009年6月和7月, 美、英两国先后公布了全面的金融监管体制改革白皮书, 旨在恢复对金融体系的信心、防范严重金融危机的发生, 这些改革措施将对包括中国在内的国际金融市场产生深远影响, 同时也为中国的金融监管体制改革提供了重要参考。从英美金融监管体制新政看国际国际金融监管趋势： （1）.适当调整监管框架, 适应新的金融市场发展需求 美国方面, 保持大的监管框架不变, 撤并了部分机构, 同时新设了一些机构行使消费者保护、系统风险识别等职权;英国方面则保持“三驾马车”模式不变, 在此基础上, 适当加大FSA制定规则的权利, 设立金融稳定委员会协调一致行动, 明确由财政部审批公用资金的使用。 （2）.强调国际合作在加强监管方面的重要性 资本的高度流动和套利趋向决定了国际协调是大势所趋。 美国白皮书明确把提升国际监管标准和加强国际合作定为改革的核心目标之一, 制定了很多新规则与别国新政策协调, 英国也强调了国际合作在监管中的重要性;英美两国都提到了需要解决不同监管当在监管要求方面的差异;两国都表示愿意针对银行实施反周期资本充足要求, 即在国际经济衰退开始前, 反周期性地削减资抱出以保存现金流。 （3）.保护消费者利益, 确保竞争开放的市场 美国白皮书中明确提出要成立新的消费者金融保护, 保护抵押贷款、信用卡和其他金融产品消费者的利益;英国则要求银行将投资产品简单透明化以保护储户利益, 简化争端解决程序以更好地解决投资者投诉问题, 成立代表消费者利益的群体进行维权等。 （4）明确各机构的职能, 打破陈规, 提升监管理念 美国的新方案改变了原来的多头监管格, 赋予美联储更大权力, 如果国会通过白皮书并实施, 美联储可能成为超级监管者, 在扮演央行角色的同时将拥有相当于英国金融服务监管的权力;英国则加大了英国金融服务监管的权力, 维持集中监管的大框架不变, 同时将防范系统性风险的重任交给央行。