行政主体对城市公共汽车公司之间发生利害冲突协商不成以致影响公共交通时所采取的行政指导是（）。(本题3.5分)
A、 促进性行政指导
B、 辅助性行政指导
C、 调整性行政指导
D、 管制性行政指导