如何理解通知“行文方向与功用的双重性”特点?

通知既可作下行文,也可作平行文。作下行文时,对受文对象一般会提出需要知晓、执行或办理的事项,具有指挥、指导作用。通知作平行文时,由于受文单位不是下级单位,而是平级单位或不相隶属单位,通知内容不带指挥、指导性,只能表述告知性或周知性的内容。