一个公共性的问题成为公共事业管理问题，一般应具备以下几个前提条件（ ）
A.它首先必须是一种客观存在的状态
B.它必须是公共事业管理决策者所察觉的、所认知的
C.它必须具有公共性
D.它是一种有必要在当前加以解决的公共性问题
E.它可以由私人来解决