美国经济学家穆斯格雷夫和罗斯托根据经济发展阶段理论解释公共支出增长原因，他们认为在“大量消费”（Mass Consumption）阶段，政府开支的主要特征是（ ）。
(A) 公共支出将从基础设施的支出转向不断增加的教育、保健与福利服务的支出
(B) 旨在进行福利再分配的政策性支出的增长会大大超过其他项目的公共支出，也会快于GDP的增加速度
(C) 公共部门要为经济发展提供社会基础设施，政府投资在总投资中占有较大的比重
(D) 政府投资只是对私人投资的补充