行政法上的权利能力和行为能力是什么?

答案：所谓行政法上的权利能力，是指行政法律关系的参加者承担行政法义务，享受行政法权利的资格。所谓行政法上的行为能力，是指行政法律关系的参加者具有发生行政法上的法律效果的能力。例如，16岁以下的中国公民不具有与国家劳动管理机关发生劳动关系的行为能力。