美国经济学家马斯格雷夫和罗斯托提出的（ ），其主要观点是公共支出的内涵是随着经济发展阶段的不同而变化的。

选择一项：
a.
瓦格纳法则

b.
官员行为增长论

c.
梯度渐进增长论

d.
发展阶段论