
答案
在权力关系和法律关系的共同作用下,管理行政模式下的行政责任体系主要表现为四种情况: 第一,行政组织中的某一层级,作为组织链条中的一个环节,在整体上对其上的另一个层级负责,并集体对某一事件负责;第二,整个社会分化成两大板块,行政管理的主体和客体,并且管理主体对管理客体负责,表现为委托一代理关系;第三,在行政管理主体内部,各组织之间进行专业分工相互负有责任;第四,公共行政组织中的某一代表人物对整个组织负责。在这种点 - 面结构下,行政责任就如同复杂的公共事务样,被试图条块化、层次化。在有法律明文规定的地方,行政责任体系从属于法律的规定,在法律没有规定的情况下,行政责任体系则从属于行政权力,由行政权力来调节,表现为行政责任