如何理解行政组织内涵？（论述题）

答题要点： （1）行政组织是行政权力的物化，是中央和地方各级政府行政管理活动的主体； （2）国家行政组织是依照法定程序组建和变更的； （3）行政组织是各类行政机关的有机结合，是由人员、职位、单位、部门等复合而成的有机整体； （4）行政组织机构改革与发展的直接目的，在于有效地配置行政事权和资源，从组织上处理好公平与效率的关系，更加有效的管理国家和社会公共事务。