收集一篇有关“官员问责制”的报道，并作简要评析。

齐齐哈尔市政府及住房城乡建设、城市管理行政执法等部门，未按照国家要求按期完成重点流域水污染防治规划（2011-2015 年）》项目，存在不作为、慢作为问题。齐齐哈尔市中心城区污水处理厂自 2003 年投运以来，累计产生污泥达 10 余万吨，全部堆存于嫩江行洪区内，对嫩江水环境安全构成严重威胁。按照干部管理权限，对 7 名责任人员进行严肃问责。给予时任齐齐哈尔市政府副市长吴刚诫勉谈话处理；拟给予齐齐哈尔市政府副市长兼市住建局局长黄宇行政警告处分（因涉及其他违纪问题线索，对其进行并案处理）；给予市住建局副局长李鸿波、市环保局副局长曹国斌、市城管局副局长王竹春、市河道管理处处长张剑光、市河道管理处副书记陈伟 5 人行政警告处分。 对官员问责有如下意义： 一、有利于增强官员的责任心政府官员的权力和责任始终是同一事物的两个面，在接受人民赋予权力的同时，就必须承担应有的责任。要规范官员行为、防止违法乱纪，必须增强官员的责任心，建立系统完善的问责体系。在“官员问责”制下，不是只有贪污受贿的干部才会受处罚，如果官员没有懂得权力的真正含义，其权力没有为民所用、所谋、所系，那就会因失责而受到责任追究。 二、有利于完善干部的选拔机制改革开放 20 多年来，我国的干部人事制度改革取得了很大的成绩，尤其突出的是在领导干部“能上”方面进行了不少大胆的尝试，推出了许多积极的举措。但是，在“能下”方面却遇到了很大的阻力。在人事制度中“能上”与“能下”是紧密联系、相辅相成的，“能下”的渠道不畅顺，势必影响“能上”工作的顺利进行。建立健全官员问责制度，通过对领导干部失职失误行为做出硬性的制度约束，疏通“能下”的渠道，让那些无所作为者下台，オ能使那些有所作为、大有作为者上台，最终达到“能者上，庸者下”的目的，形成良好的能上能下、新陈代谢的用人机制。 三、有利于转变政府职能建立实施行政问责制，有助并有利于转变政府职能，深化行政体制改革，在理顺政府与企业、政府与市场、政府与社会、政府与公民的关系中明确政府及其行政官员应承担的责任，从而提高其依法行政水平，实现政府及其行政官员职能职责的归位、定位和正位，塑造一个守法、守责、守信、守时的当代责任政府 四、有利于进一步完善法律制度实施行政问责制，是国际比较通用的做法。行政问责制比责任追究制的含义在外延上更为宽泛。