下列对公共事业管理环境和公共事业管理的基本关系的最佳概括是（ 　 　）　

A.
前者决定和制约后者，后者利用和改造前者。


B.
相互制约

C.
前者利用和改造后者，后者决定和制约前者。

D.
相互影响