根据《中华人民共和国支持产权海关保护条例》的规定，应知识产权人的申请，由海关查扣侵权嫌疑货物而造成无过失收发人的损失，应负责的部门是：
A.收发货人自负损失
B.权益申请人负责赔偿
C.海关自行支付赔偿
D.海关已申请人提交的保证金支付赔偿