行政行为以其启动是否需要行政相对人先申请为标准分为：( )。
A.抽象行政行为与具体行政行为
B.羁束行政行为与自由裁量行政行为
C.依职权行政行为与依申请行政行为
D.要式行政行为与不要式行政行为