举例说明政府各类补贴政策及其作用。

答：政府补贴根据补贴对象可以分为对需方的直接补贴（如包干制、对个人帐户提供的政府资金等）与间接补贴（如降低医疗服务价格、企业购买医疗保险的利润免税等）、对供方的直接补贴（如政府给医院的卫生事业费等）与间接补贴（如医院服务免税等）。（5分） 不同的补贴方式对供需双方的激励机制不同，会影响到他们的行为，进而对卫生服务分配的公平性和卫生资源配置与利用效率产生影响：（3分） 对需方的直接补贴，有可能使一部分消费者，尤其是低收入者更需要利用这笔钱满足基本生活需要，为尽可能少花自己的钱而不去就诊，从而影响健康。（4分） 对需方的间接补贴，对于低价政策，可能更有利于高收入者，而一部分低收入者即使低价也仍然利用不起医疗服务，因而导致不公平现象的产生。（3分） 对供方的直接补贴，在补贴同时对部分服务价格进行控制，导致供方更愿意提供价格高于成本的药品服务和设备服务，对卫生资源配置、利用和卫生服务分配公平性产生不利影响。 对供方按机构、床位和人员的补贴方式，是导致卫生资源规模不断扩大，卫生资源配置（特别是层级结构）不合理，进而引起卫生服务分配不公平问题的主要原因。（5分）