简述行政指导的特征：

1、行政指导是非权力行政活动。2、行政指导是一种事实行为。3、行政指导是行政机关单方面的意思表示，属于单方行为。4、行政指导是一种适用较大同谋的弹性的管理领域。5、行政指导适用法律优先的原则。6、行政指导是一种外部行为。