2、简述分离制的优点和缺陷。

分离制的优点： （1）有利于整个公共行政系统的资源整合，团结协作，统筹兼顾； （2）有利于整个公共行政系统的统一领导和统一指挥； （3）有利于专业化管理，强调部门职能； （4）有分有合，集中集权与分权的优点。 分离制的缺陷：