试述在公共行政活动中运用目标管理方法的主要作用。

（1）目标管理有利于提高行政效率。目标管理使传统的分散性管理转变为系统性管理。它在行政目标体系的指导下，使各个管理部门、各个管理环节和每个组织 成员的工作都是总目标的分解，总目标把它们有机地联系起来，形成一个目标系统和工作系统相结合的体系。这样可以减少许多不必要的环节和摩擦，可以大大地提 高行政效率。 　　（2）目标管理有利于突出以工作为中心。目标管理是以工作为中心的管理方法。目标管理层层有目标，人人有目标。也就是说，每个组织部门和每个组织成员都有自己明确的目标，明确的工作。这样就能够突出以工作为中心。 　　（3）目标管理有利于调动人的积极性和创造性。目标的制定和实施的过程，就是调动人的积极性和创造性的过程。每个组织成员都参与制定组织目标，并且也要制定个人目标，目标的实现程度又与自己的责、权、利紧密地联系在一起，有奖有罚，具有较强的激励作用。 　　（4）目标管理有利于明确责任，强化责任。因为组织层层有目标，人人有目标，所以责任十分明确。这有利于强化各级组织和每个人的责任。同时，它有利于协调关系，控制目标和成果，并且有利于监督与检查。以成果作为评价和奖罚的标准，有利于公正和公平。