根据《行政诉讼法》规定，人民法院审理行政案件，由审判员组成合议庭，或者由审判员、陪审员组成合议庭。合议庭的成员，应当是（ ）。
选择一项：

a.
二人以上的双数

b.
三人以上的单数

c.
五人以上的单数

d.
四人以上的双数