1982 年 1 月中共中央政治局开会讨论国家机构精简问题，邓小平做了《精简 机构是一场革命》的讲话，提出了机构改革的政策要点。国务院据此拟制了国务院机 构改革初步方案、国务院部委机构改革实施方案、国务院直属机构改革方案，并先后 经第五届全国人大常委会第 22 次会议（1982 年 3 月）、第 23 次会议（同年 5 月）、 第 24 次会议（同年 8 月）审议、通过。此外，党的历次代表大会和中央全会都要通过 一些政策性文件，如党的十一届三中全会公报 （1978 年 12 月 2 日通过），以及党的 主要领导人发表一些重要讲话，如邓小平南巡讲话给中国社会生活的各个领域带来重 大影响。试用所学知识分析当代中国公共政策中党的政策这一重要组成部分。

（1）在当代中国，共产党组织事实上成为一种社会公共权力，而且是各种社 会公共权力的组织机构的领导核心。因此，公共政策的制定与执行的过程，是指以中 国共产党组织为首的所有履行当代中国社会公共权力的组织机构的决策与执行的过 程。 （2）以上案例说明，中国共产党制定的政策是它在一定历史时期为实现一定的任 务而规定的调整国家之间和国家内部各社会群体之间的行为的依据和准则。党的政策 是中国公共政策的重要组织部分。在当代中国的现行体制中，党的政策以两种形式成 为公共政策，一种是直接的形式，如党的十一届三中全会公报；另一种是间接的形式。 将党的政策变成国家意志的法定程序有三种类型：一是中共中央与国家机构联名发布 政策方案；二是中共中央提出政策创议，国家机构据此制定具体的政策方案，并按照 法定程序通过；三是政府决策以党提出的政策原则为依据。