哪些事项只能通过制定法律确定？

1、国家主权的事项；2、各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权； 3、民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度； 4、犯罪和刑罚； 5、对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚； 6、对非国有财产的征收； 7、民事基本制度； 8、基本经济制度以及财政、税收、海关、金融和外贸的基本制度； 9、诉讼和仲裁制度； 10、必须由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的其他事项。