试述划分公共权力与公民权利的意义。

公共权力与公民权利的划分是对“权威”与“自由”关系的界定和确认，其理论和现实意义是： （1）对公共权力与公民权利进行划分是公共权力有效行使的保证； （2）对公共权力和公民权利进行划分是国家利益和个人利益都不受损害的保障； （3）对公共权力和公民权利进行划分能防止公共权力对公民权利的侵害； （4）对公共权力和公民权利进行划分是社会秩序稳定的基础；