关于行政处罚的级别管辖，下列哪一说法是正确的（）。
A.级别管辖主要解决行政处罚决定权在行政机关内部的横向分配问题
B.行政处罚由市级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖
C.法律、行政法规、规章另有规定的,从其规定
D.行政处罚必须由有行政处罚权的机关作出