必须进行招标的项目包括（ ）
A.私人投资的高级别墅
B.外国老板投资的基础设施的项目
C.大型基础设施、公用事业等关系到社会公共利益、公众安全的项目
D.全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目