简述标底的概念及其作用？

标底是建设工程造价的表现之一，由招标单位自行编制或委托具有编制标底资格和能力的咨询机构编制，并按规定程序审定的招标工程预期资格。标底的作用：（1）招标工程的预期价格；（2）上级主管部门提供核定建设规模的依据；（3）衡量投标单位报价的准绳；（4）是评标的重要尺度。