关于依法必须招标的工程，下列说法中正确的是( )。
A.国有资金投资的建筑工程招标可不设招标控制价
B.招标人可以自行决定是否编制标底，标底必须保密
C.招标人设有最高投标限价的，应当在开标时公布
D..招标人也可以根据需要，规定最低投标限价