关于施工招标工程的履约担保，下列说法中正确的是( )。
A.中标人应在签订合同后向招标人提交履约担保
B.履约保证金不得超过中标合同金额的5%
C.招标人仅对现金形式的履约担保，向中标人提供工程款支付担保
D.发包人应在工程接收证书颁发后28天内将履约保证金退还给承包人