应急预案的作用包括（ ）。

A、明确了应急救援的范围和体系，使应急准备和应急管理有据可依、有章可循
B、有利于及时做出应急响应，降低事故危害程度
C、成为各类突发事故的应急基础
D、当发生超过应急能力的重大事故时，便于与上级应急部门协调
E、有利于提高各级人员的风险防范意识