下列有关法律规范的效力等级和适用的说法哪一项是正确的？( )
A.地方性法规与规章具有同等效力
B.地方政府规章之间具有同等效力
C.行政法规的效力高于部门规章
D.地方性法规与部门规章规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院最终裁决