市场监督管理局根据王某的申请，依法举行了许可听证会，并制作了听证笔录。关于听证笔录的约束力，下列的正确说法是：( )。
A.市场监督管理局既可以根据听证笔录，也可以不根据听证笔录作出行政许可决定
B.听证笔录可以作为市场监督管理局作出行政许可决定的参考
C.市场监督管理局可以根据听证笔录以外的事实为依据作出行政许可决定
D.市场监督管理局应当根据听证笔录作出行政许可决定