下列关于部内制说法不正确的是（）。
A.部内制可以避免党派竞争和政府更迭等政治局势变幻的影响
B.实行部内制管理机构较为典型的是法国和德国
C.部内制最大优点是用人与治事相统一
D.部内制存在的突出问题是行政首长权力过大，在人事管理上容易出现种种偏颇，不利于公平地实施人事行政规则