简述公共组织实施战略管理的必要性。

首先是因为经济全球化以及政治、经济发展一体化，使国际间的竞争更加剧烈，政府治理的外部环境，更为多样，更为复杂。通过战略管理，提升政府适应环境和处理公共事务的能力，使政府在国家竞争中处于有利的主动地位。 　　其次，是因为政府面对复杂多变和不确定的外部环境，政府的功能和角色也处于不断的变化之中。通过战略管理使政府及其领导人能够树立系统、整体、发展和开发的观念，以维持国家、社会长期持续发展的能力，以实现公共利益。