实现耕地总量动态平衡，是耕地保护的目标，下列哪项是《土地管理法》为实现这一目标所规定的制度
A．实行占用耕地补偿制度
B．实行基本农田保护区制度
C．实行土地用途管制制度
D．从规划上保证总量平衡
E．禁止闲置和荒芜耕地