某市康乐公司于1996年2月由市土地管理局批准征用了该市卧龙乡卧龙村菜地6亩。同年3月，批准用地文件下达。此后，康乐公司既未破上动工，也不许被征地单位继续耕种，至1998年6月，荒芜土地2年多。
问题：
(1)某康乐公司的行为属于什么性质?
(2)依照法律，对某康乐公司的行为应该如何处罚?

答 (1)某康乐公司的行为属于荒芜（闲置)土地行为。 (2)依照法律，已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，1年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该块耕地的集体或者个人恢复耕种，血可以由用地单位组织耕种；1年以]：未动工建设的，应当按照省、 自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续2年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该块土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。因此，对康乐公司的行为，可以采取补缴闲置费、收回土地使用权以及恢复耕种等措施。