试论述公共行政的作用。

1）公共行政是对国家的治理； （2）公共行政是执行人民意志和实现公共利益的必要保证； （3）公共行政是发展社会主义市场经济的保证； （4）公共行政是加速我国社会主义建设的需要和参与国际竞争的保证； （5）公共行政是教育和培养一支高素质、会管理的国家公务员队伍的需要。