简述机能制的优点和缺陷。

机能制的优点： 　　（1）可以扩大公共组织的管理职能； 　　（2）专业分工，有利于专业化管理，提高效率； 　　（3）分权管理，有利于调动专业人员的工作积极性。 　　 机能制的缺陷： 　　（1）职能分化过多，会造成政府机构过多，会造成对社会和经济干涉过多，不利于市场经济的发展的后果； 　　（2）分工过细，会造成权力交叉，影响行政效率的后果。