简述非营利组织对公共行政的影响。

（1）非营利组织是公共行政的外延与扩大，它可以弥补政府管理能力的不足； 　　（2）非营利组织重视公共价值，尤其是公平、民主、效能、廉洁和公共利益等公共价值； 　　（3）它更强调公共服务，而不像传统的公共组织强调管理与管制； 　　（4）它的组织更民主、更开放； 　　（5）参与机制的建立。