以下属于1902年《巴尔福法案》的主要内容的有（ ）。
A.改组地方教育行政管理机构
B.修正双重教育制度
C.发展中等教育和继续教育
D.在学校设备不足的地区，建立由地方纳税人选举出来的学校委员会。