沃尔多认为，19世纪末、20世纪初对公共行政的自觉研究使人类历史进入到一个新的发展阶段，对于行政的具体内容具有决定性影响的因素是（ ）。
多选题 (10 分) 10分
A.
传统行政学的思想框架

B.
改革运动

C.
进步时代

D.
传统行政学的哲学基础