简述首长制的优点和缺陷。

首长制的优点： 　　（1）权力集中，责任明确，可以避免推诿扯皮，减少冲突和矛盾，效率较高； 　　（2）由于行政首长独自掌握决策权，决策灵活快捷，对外部环境反应快； 　　（3）统一领导、统一指挥有利于动员和集中力量办大事。 　　 首长制的缺陷： 　　（1）由于行政首长的知识、智慧的有限性，决定了行政首长个人决策有可能失误，那样就会造成损失； 　　（2）由于行政首长独揽大权，缺乏民主参与，不利于调动下属的积极性； 　　（3）由于缺乏权力制衡，首长制容易演变为家长制，出现不受监督的权力，这样就可能滥用职权，产生腐败。