试述权变组织理论和新公共行政组织理论的主要内容

权变组织理论：认为以往组织理论存在两种缺陷：认为组织是封闭的稳定的机械的，只注重对组织内部管理的研究而忽略了组织外部环境影响；二是在组织中不注重具体管理方式方法的实际运作，许多理论都带有普遍真理的色彩，追求理论的普遍适用性和最合理的原则，及最优化的模式，但在真正解决组织的具体问题时，却常常显得无能为力。卢桑斯：《全面管理理论：走出丛林的道路》《管理导论：一种全面学说》主要分为三个部分：环境变数，管理变数，权变关系。新公共行政学组织理论：费雷德里克森：《论新公共行政学》《社会公平和公共行政》《新公共行政学沿革》《新公共行政学》内容：强调以社会公平为核心，行政管理人员不是价值中立，他们应担负起社会责任，把出色的政府管理与社会公平作为一种新的公共行政基本原则，旅行必要职责和遵循社会准则，而且社会公平本身又赋予了新的公共行政以新的使命，这个理论有两点不足：第一，只注重研究行政组织本身，强调公共组织内部动力；第二，理论上太空洞。