简述分权制的优点和缺陷。

分权制的优点： 　　（1）独立自主，可以结合本部门、本地区的实际情况，因地制宜地确定行政目标，进行决策和管理； 　　（2）分层授权，分级管理，有利于调动下级的积极性和主动性； 　　（3）反应灵活，不需要层层请示汇报，信息传递较快，对外部环境反应也较快，宜于近点决策处理突发事件，效率较高； 　　（4）职能分工明确，有利于专业化管理。 　　 分权制的缺陷： 　　（1）分权会造成权力分散，不易形成统一意志，不易进行统一领导和统一指挥； 　　（2）分权不易于集中资源，统筹全面发展； 　　（3）过度分权容易导致各自为政，形成地方主义和本位主义。